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关 于 外 商 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 管 理 办 法
1992年 7月 12日 国 务 院 令 第 102号 发 布
第 一 条 为 加 强 对 外 商 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 活 动 的 管 理 ， 保 障 有 关 各 方 的 合 法 权 益 ， 制 定 本 办 法 。
第 二 条 本 办 法 适 用 于 外 商 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 具 有 商 业 价 值 的 沉 船 沉 物 活 动 。
沉 船 沉 物 的 所 有 人 自 行 打 捞 或 者 聘 请 打 捞 机 构 打 捞 其 在 中 国 沿 海 水 域 的 沉 船 沉 物 ， 不 适 用 本 办 法 。
第 三 条 本 办 法 下 列 用 语 的 定 义 ：
(一 )外 商 ， 是 指 外 国 的 企 业 或 者 其 他 经 济 组 织 或 者 个 人 。
(二 )沿 海 水 域 ， 是 指 中 华 人 民 共 和 国 内 海 、 领 海 和 属 于 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其 他 海 域 。
(三 )沉 船 沉 物 ， 是 指 沉 没 于 中 国 沿 海 水 域 水 面 以 下 或 者 淤 埋 海 底 泥 面 以 下 的 各 类 船 舶 和 器 物 ， 包 括 沉 船 沉 物 的 主 体 及 其 设 备 、 所 载 的 全 部 货 物 或 者 其 他 物 品 。
具 有 重 要 军 事 价 值 的 沉 没 舰 船 和 武 器 装 备 及 被 确 认 为 文 物 的 沉 船 沉 物 不 在 外 商 参 与 打 捞 的 参 象 之 列 。
(四 )打 捞 作 业 ， 是 指 根 据 共 同 打 捞 合 同 或 者 中 外 合 作 打 捞 企 业 合 同 ， 对 沉 船 沉 物 进 行 的 各 种 施 工 活 动 ， 包 括 扫 测 探 摸 、 实 施 打 捞 及 相 关 的 活 动 。
(五 )打 捞 作 业 者 ， 是 指 具 体 实 施 打 捞 作 业 的 单 位 或 者 个 人 。
第 四 条 中 国 政 府 依 法 保 护 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 的 中 外 双 方 (以 下 简 称 参 与 打 捞 的 中 外 双 方 )的 应 得 收 益 和 其 他 合 法 权 益 。
参 与 打 捞 的 中 外 双 方 的 一 切 活 动 必 须 遵 守 中 华 人 民 共 和 国 的 有 关 法 律 、 法 规 和 规 章 ， 接 受 中 国 政 府 有 关 主 管 部 门 的 管 理 与 监 督 。
第 五 条 中 华 人 民 共 和 国 交 通 部 主 管 有 关 外 商 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 的 事 宜 。
第 六 条 外 商 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 ， 可 以 采 取 下 列 方 式 ：
(一 )与 中 方 打 捞 人 签 订 共 同 打 捞 合 同 ， 依 照 合 同 规 定 的 双 方 权 利 和 义 务 ， 实 施 打 捞 活 动 ；
(二 )与 中 方 打 捞 人 成 立 中 外 合 作 打 捞 企 业 ， 实 施 打 捞 活 动 。
第 七 条 中 方 打 捞 人 为 具 有 实 施 打 捞 作 业 资 格 的 专 业 打 捞 机 构 ， 其 资 格 由 中 华 人 民 共 和 国 交 通 部 按 照 国 家 规 定 的 专 业 打 捞 机 构 的 条 件 予 以 审 定 。
第 八 条 共 同 打 捞 合 同 和 中 外 合 作 打 捞 企 业 合 同 必 须 有 明 确 的 打 捞 标 的 。 参 与 打 捞 的 中 外 双 方 在 打 捞 过 程 中 发 现 的 不 属 于 合 同 标 的 的 其 他 沉 船 沉 物 ， 不 得 擅 自 实 施 打 捞 。
第 九 条 中 华 人 民 共 和 国 交 通 部 负 责 统 一 组 织 与 外 商 洽 谈 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 的 事 宜 ， 确 立 打 捞 项 目 ， 并 组 织 中 方 打 捞 人 与 外 商 依 法 签 订 共 同 打 捞 合 同 或 者 中 外 合 作 打 捞 企 业 合 同 。
第 十 条 外 商 与 中 方 打 捞 人 签 订 的 共 同 打 捞 合 同 ， 应 当 符 合 《 中 华 人 民 共 和 国 涉 外 经 济 合 同 法 》 的 有 关 规 定 ， 并 报 经 中 华 人 民 共 和 国 交 通 部 批 准 。
外 商 与 中 方 打 捞 人 组 成 中 外 合 作 打 捞 企 业 的 ， 应 当 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 》 的 规 定 履 行 有 关 审 批 、 登 记 手 续 。
第 十 一 条 共 同 打 捞 合 同 和 中 外 合 作 打 捞 企 业 合 同 报 送 审 查 批 准 机 关 审 批 时 ， 必 须 提 交 中 华 人 民 共 和 国 港 务 监 督 机 构 (以 下 简 称 港 务 监 督 )对 打 捞 作 业 实 施 方 案 核 准 的 有 关 文 件 ； 涉 及 渔 港 水 域 的 ， 应 当 提 交 渔 政 渔 港 监 督 机 关 的 有 关 核 准 文 件 ； 涉 及 海 上 军 事 禁 区 、 军 事 管 理 区 的 ， 应 当 提 交 军 事 主 管 部 门 的 有 关 核 准 文 件 。
审 查 批 准 机 关 应 当 自 接 到 上 述 合 同 审 批 申 请 之 日 起 四 十 五 日 内 决 定 批 准 或 者 不 批 准 。
第 十 二 条 共 同 打 捞 合 同 批 准 后 ， 外 商 应 当 自 接 到 批 准 证 书 之 日 起 三 十 日 内 向 中 华 人 民 共 和 国 国 家 工 商 行 政 管 理 局 申 请 营 业 登 记 ， 领 取 营 业 证 ； 并 应 当 在 领 取 营 业 证 之 日 起 三 十 日 内 向 当 地 税 务 机 关 办 理 税 务 登 记 手 续 。
第 十 三 条 外 商 参 与 在 中 华 人 民 共 和 国 内 海 或 者 领 海 内 打 捞 沉 船 沉 物 ， 应 当 承 担 打 捞 作 业 期 间 的 全 部 费 用 和 经 济 风 险 。 中 方 打 捞 人 负 责 与 有 关 部 门 的 协 调 ， 办 理 必 要 的 手 续 及 打 捞 作 业 期 间 的 监 护 。
第 十 四 条 外 商 参 与 在 中 华 人 民 共 和 国 内 海 、 领 海 外 属 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其 他 海 域 内 打 捞 沉 船 沉 物 ， 应 当 承 担 扫 测 探 摸 阶 段 的 全 部 费 用 和 经 济 风 险 。 需 要 打 捞 的 ， 由 中 外 双 方 按 照 合 同 规 定 实 施 打 捞 。 第 十 四 条 外 商 为 履 行 共 同 打 捞 合 同 所 需 船 舶 、 设 备 及 劳 务 ， 在 同 等 条 件 下 应 当 优 先 向 中 方 打 捞 人 租 用 和 雇 佣 。
第 十 五 条 外 商 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 的 捞 获 物 (以 下 简 称 捞 获 物 )应 当 按 照 下 列 方 式 处 理 ：
(一 )在 中 华 人 民 共 和 国 内 海 或 者 领 海 内 捞 获 的 沉 船 沉 物 ， 属 中 华 人 民 共 和 国 所 有 ， 外 商 根 据 共 同 打 捞 合 同 或 者 中 外 合 作 打 捞 企 业 合 同 的 规 定 ， 从 捞 获 物 或 者 其 折 价 中 取 得 收 益 ；
中 方 打 捞 人 根 据 国 家 有 关 规 定 或 者 中 外 合 作 打 捞 企 业 合 同 的 规 定 从 捞 获 物 或 者 其 折 价 中 取 得 收 益 。
(二 )在 中 华 人 民 共 和 国 内 海 、 领 海 外 属 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其 他 海 域 内 捞 获 的 沉 船 沉 物 ， 由 参 与 打 捞 的 中 外 双 方 按 照 合 同 规 定 的 比 例 对 捞 获 物 或 者 其 折 价 进 行 分 成 。
(三 )捞 获 物 中 夹 带 有 文 物 或 者 在 打 捞 作 业 活 动 中 发 现 文 物 的 ， 应 当 立 即 报 告 当 地 文 物 行 政 管 理 部 门 ， 由 文 物 行 政 管 理 部 门 按 照 中 华 人 民 共 和 国 有 关 文 物 保 护 的 法 律 、 法 规 处 理 ， 并 给 有 关 人 员 适 当 的 奖 励 。
第 十 六 条 外 商 依 法 取 得 的 捞 获 物 可 以 按 照 国 际 市 场 价 格 由 中 国 政 府 有 关 部 门 收 购 或 者 由 外 商 依 法 纳 税 并 办 理 海 关 手 续 后 运 往 国 外 。
外 商 所 得 外 汇 收 入 或 者 其 他 收 益 ， 可 以 在 纳 税 后 依 法 汇 往 国 外 。
第 十 七 条 打 捞 作 业 者 在 实 施 打 捞 作 业 前 ， 应 当 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 海 上 交 通 安 全 法 》 的 有 关 规 定 申 请 发 布 航 行 警 告 。
中 华 人 民 共 和 国 交 通 部 应 当 将 打 捞 作 业 的 起 止 时 间 、 地 理 位 置 等 情 况 通 报 国 家 海 洋 局 等 有 关 部 门 。
打 捞 作 业 者 实 施 打 捞 作 业 时 ， 必 须 在 港 务 监 督 核 准 的 作 业 区 域 内 进 行 ， 并 按 照 港 务 监 督 的 要 求 报 告 有 关 活 动 情 况 。 实 施 打 捞 作 业 不 得 使 用 危 害 海 洋 资 源 、 海 洋 环 境 、 海 底 设 施 、 海 上 军 事 设 施 和 其 他 损 害 中 华 人 民 共 和 国 利 益 的 方 法 。
第 十 八 条 实 施 打 捞 作 业 应 当 自 始 自 终 有 参 与 打 捞 的 中 外 双 方 的 有 关 人 员 参 加 。 双 方 共 同 负 责 捞 获 物 的 登 记 和 保 管 工 作 。
第 十 九 条 所 有 捞 获 物 应 当 在 中 国 政 府 主 管 部 门 指 定 的 地 点 接 受 有 关 部 门 的 检 查 。
第 二 十 条 违 反 本 办 法 打 捞 中 国 沿 海 水 域 沉 船 沉 物 的 ， 港 务 监 督 有 权 责 令 其 停 止 打 捞 作 业 ， 并 可 给 予 警 告 、 罚 款 的 处 罚 ， 其 中 已 给 国 家 和 他 人 造 成 损 失 的 ， 应 当 承 担 赔 偿 责 任 。
罚 款 数 额 按 照 国 家 有 关 海 上 交 通 管 理 处 罚 的 规 定 执 行 。
第 二 十 一 条 香 港 、 澳 门 、 台 湾 的 企 业 、 个 人 及 其 他 经 济 组 织 参 与 打 捞 中 国 沿 海 水 域 的 沉 船 沉 物 ， 参 照 本 办 法 执 行 。
第 二 十 二 条 本 办 法 由 中 华 人 民 共 和 国 交 通 部 负 责 解 释 。
第 二 十 三 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 行 。
